中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例
（2019年9月24日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)
2019年10月25日中共中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)黨校（行政學(xué)院）事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律，制定本條例。
第二條 黨校（行政學(xué)院）是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨委的重要部門(mén)，是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)。
第三條 黨校（行政學(xué)院）工作必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，以培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為主要目標(biāo)，發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)。
第四條 黨校（行政學(xué)院）工作遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持黨校姓黨，把旗幟鮮明講政治融入黨校（行政學(xué)院）工作全過(guò)程和各方面，模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，注重理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；
（三）堅(jiān)持質(zhì)量立校，積極探索和遵循黨校（行政學(xué)院）教育規(guī)律和干部成長(zhǎng)規(guī)律，提高教學(xué)、科研、咨詢和管理水平；
（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力；
（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治校，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。
第五條 黨校（行政學(xué)院）的基本任務(wù)是：
（一）培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員，開(kāi)展黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)師資培訓(xùn)；
（二）加強(qiáng)馬克思主義基本理論研究，重點(diǎn)研究宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；
（三）承辦黨委和政府以及相關(guān)部門(mén)舉辦的專題研討班；
（四）開(kāi)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，承擔(dān)黨委和政府決策咨詢服務(wù)；
（五）以培養(yǎng)馬克思主義理論人才為主要目標(biāo)，在國(guó)家批準(zhǔn)的學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別內(nèi)開(kāi)展學(xué)位研究生教育；
（六）開(kāi)展同國(guó)（境）內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的合作與交流；
（七）參與黨委關(guān)于黨校（行政學(xué)院）工作政策以及干部培訓(xùn)計(jì)劃的制定工作；
（八）完成黨委和政府交辦的其他任務(wù)。
第六條 黨校（行政學(xué)院）對(duì)學(xué)員的教育培訓(xùn)目標(biāo)是：
（一）堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)，把握正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)鍛造過(guò)硬黨性，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不忘初心、牢記使命，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者；
（三）堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；
（四）敢于擔(dān)當(dāng)作為，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，具有斗爭(zhēng)精神，善于分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題；
（五）全面增強(qiáng)工作本領(lǐng)，具備勝任新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)和能力；
（六）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，永葆清正廉潔的政治本色。
第二章 黨校（行政學(xué)院）的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制
第七條 黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)分別設(shè)立中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院）、市（地、州、盟）委黨校（行政學(xué)院）、縣（市、區(qū)、旗）委黨校（行政學(xué)校）。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委、各師（市）黨委設(shè)立黨校（行政學(xué)院）。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，可以設(shè)立黨校。
第八條 各級(jí)黨委是辦黨校（行政學(xué)院）、管黨校（行政學(xué)院）、建黨校（行政學(xué)院）的主體，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨校（行政學(xué)院）工作的領(lǐng)導(dǎo)：
（一）把黨校（行政學(xué)院）工作納入黨委整體工作部署，每年專題研究黨校（行政學(xué)院）工作；
（二）制定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的規(guī)劃和政策，把干部的培訓(xùn)和使用結(jié)合起來(lái)，將干部培訓(xùn)考核情況作為干部任職、晉升、管理的重要參考；
（三）選優(yōu)配強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)班子，把優(yōu)秀干部充實(shí)到班子中來(lái)；
（四）建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校（行政學(xué)院）講課、作報(bào)告和與學(xué)員座談的制度，每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次總課時(shí)的比例不低于20%；
（五）加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)等，支持黨校（行政學(xué)院）實(shí)施綜合性的教學(xué)科研、決策咨詢、管理服務(wù)創(chuàng)新；
（六）定期召開(kāi)黨校（行政學(xué)院）工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作；
（七）將黨校（行政學(xué)院）工作納入黨委黨的建設(shè)工作年度目標(biāo)考核，列入落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職內(nèi)容。
第九條 黨校（行政學(xué)院）實(shí)行校（院）務(wù)委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱校（院）委會(huì)〕領(lǐng)導(dǎo)體制。校（院）委會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)校（院）工作，委員由同級(jí)黨委（政府）任命。校（院）委會(huì)工作由校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）或者分管日常工作的副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）主持。
第十條 黨校（行政學(xué)院）校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）一般由同級(jí)黨委書(shū)記、副書(shū)記或者組織部部長(zhǎng)兼任。分管日常工作的副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）按照同級(jí)黨委部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配并作為同級(jí)黨委成員提名人選。主管教學(xué)、科研的副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）一般從教學(xué)科研隊(duì)伍中選拔產(chǎn)生。
第十一條 上級(jí)黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨校（行政學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)：
（一）市（地）級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）牽頭制定本行政區(qū)域內(nèi)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃；
（二）對(duì)下級(jí)黨校（行政學(xué)院）貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校方針政策的情況進(jìn)行調(diào)研檢查，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；
（三）對(duì)下級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)、科研、智庫(kù)建設(shè)、師資培訓(xùn)、服務(wù)保障等工作進(jìn)行調(diào)研，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；
（四）制定科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系和辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)下級(jí)黨校（行政學(xué)院）工作進(jìn)行評(píng)估；
（五）中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院）對(duì)下級(jí)黨校（行政學(xué)院）的教材編寫(xiě)、學(xué)科建設(shè)、科研課題立項(xiàng)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第十二條 加強(qiáng)縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）和基層黨校建設(shè)。縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）應(yīng)當(dāng)將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù)。深化縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）辦學(xué)體制改革，推動(dòng)實(shí)施縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）分類建設(shè)計(jì)劃。對(duì)辦學(xué)困難的縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）和基層黨校應(yīng)當(dāng)給予政策支持。
第三章 班次和學(xué)制
第十三條 黨校（行政學(xué)院）的班次主要包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班、理論研修班、專題研討班和師資培訓(xùn)班等。
第十四條 各級(jí)黨校（行政學(xué)院）根據(jù)干部培訓(xùn)計(jì)劃舉辦進(jìn)修班，完成黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)任務(wù)。進(jìn)修班學(xué)制一般不少于1個(gè)月。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）主要培訓(xùn)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中管企業(yè)負(fù)責(zé)人、黨委書(shū)記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校負(fù)責(zé)人和縣委書(shū)記。
省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院）主要培訓(xùn)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記。
市（地、州、盟）委黨校（行政學(xué)院）主要培訓(xùn)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
縣（市、區(qū)、旗）委黨校（行政學(xué)校）主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和基層黨員。
第十五條 各級(jí)黨校（行政學(xué)院）根據(jù)公務(wù)員主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦相關(guān)培訓(xùn)。
第十六條 各級(jí)黨校（行政學(xué)院）根據(jù)干部培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)設(shè)中青年干部培訓(xùn)班。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）主要培訓(xùn)廳局級(jí)和部分縣處級(jí)正職中青年干部。學(xué)制一般不少于4個(gè)月。
省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院）主要培訓(xùn)縣處級(jí)和部分鄉(xiāng)科級(jí)正職中青年干部。學(xué)制一般不少于3個(gè)月。
市（地、州、盟）委黨校（行政學(xué)院）主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)中青年干部。學(xué)制一般不少于2個(gè)月。
縣（市、區(qū)、旗）委黨校（行政學(xué)校）主要培訓(xùn)基層中青年干部。學(xué)制一般不少于1個(gè)月。
第十七條 根據(jù)黨委和政府的工作需要，在黨校（行政學(xué)院）舉辦各類專題研討班。學(xué)制一般不少于5天。
第十八條 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和少數(shù)民族較多地區(qū)的省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院），可以開(kāi)設(shè)相應(yīng)的民族干部班次。
第十九條 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院）可以舉辦主要以從事理論工作的廳局級(jí)、縣處級(jí)干部為對(duì)象的理論研修班和以黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研和管理骨干為對(duì)象的師資培訓(xùn)班。
第二十條 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和具備條件的省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院），依法取得碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)同意后，可以招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生，納入國(guó)民教育體系管理。
第四章 教學(xué)工作
第二十一條 教學(xué)是黨校（行政學(xué)院）的中心工作。教學(xué)布局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容和首要任務(wù)，著眼于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺(jué)悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)，以掌握理論創(chuàng)新最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)，以把握時(shí)代特征和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化全局觀念和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化黨校（行政學(xué)院）教學(xué)布局，地方黨校（行政學(xué)院）可以開(kāi)設(shè)體現(xiàn)地方特色的教學(xué)課程。
第二十二條 黨校（行政學(xué)院）教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。市（地）級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的70%。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的主體班次都應(yīng)當(dāng)設(shè)置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低于總課時(shí)的20%，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，1個(gè)月以上的班次應(yīng)當(dāng)安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析。
第二十三條 黨校（行政學(xué)院）教學(xué)應(yīng)當(dāng)不斷提高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)水平，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
進(jìn)修班的教學(xué)以引導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用所學(xué)理論研究重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、指導(dǎo)工作實(shí)踐為主。
培訓(xùn)班的教學(xué)系統(tǒng)安排理論教育、黨性教育、能力培養(yǎng)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
理論研修班的教學(xué)以引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究黨的基本理論、提高理論素養(yǎng)為主。
專題研討班的教學(xué)主要圍繞黨中央的重大戰(zhàn)略部署、地方黨委和政府的重要工作確定相關(guān)專題，開(kāi)展集中研討。
師資培訓(xùn)班的教學(xué)以提高教學(xué)水平、學(xué)科水平和管理水平為主。
根據(jù)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的任務(wù)分工，合理配置和有效利用全國(guó)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)的教學(xué)資源。
第二十四條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式和案例式、模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法，加大案例教學(xué)力度，推動(dòng)案例庫(kù)建設(shè)。省級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）主體班次互動(dòng)式教學(xué)課程比重不低于總課時(shí)的30%。加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，推行線上線下相結(jié)合的混合教學(xué)模式。
第二十五條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)的組織管理，建立健全規(guī)章制度，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作的教學(xué)實(shí)施和運(yùn)行機(jī)制，建立和完善學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評(píng)估體系。
第二十六條 學(xué)科建設(shè)是加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研工作、提升師資水平、提高教學(xué)質(zhì)量的基本建設(shè)。黨校（行政學(xué)院）學(xué)科建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主的馬克思主義理論學(xué)科，加強(qiáng)黨性教育學(xué)科建設(shè)，積極扶持教學(xué)急需且相對(duì)薄弱學(xué)科，逐步形成突出黨校（行政學(xué)院）特色、滿足干部培訓(xùn)需要的學(xué)科體系。
第二十七條 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和省（自治區(qū)、直轄市）委黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)學(xué)科建設(shè)的協(xié)作，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。
第二十八條 教材建設(shè)是黨校（行政學(xué)院）教學(xué)的基礎(chǔ)工程。黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要組織編寫(xiě)充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果、具有黨校（行政學(xué)院）特點(diǎn)的教學(xué)大綱和系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校（行政學(xué)院）教材體系。
第五章 科研工作和決策咨詢
第二十九條 科研工作是黨校（行政學(xué)院）發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。科研工作應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究，為提高黨校（行政學(xué)院）教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)。
第三十條 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地方黨校（行政學(xué)院）中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心，應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹中走在前列。
第三十一條 黨校（行政學(xué)院）決策咨詢工作，應(yīng)當(dāng)聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，提出有價(jià)值的對(duì)策建議，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。
第三十二條 黨校（行政學(xué)院）科研工作和決策咨詢應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守學(xué)術(shù)道德，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。
第三十三條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科研服務(wù)和管理工作，建立健全符合黨校（行政學(xué)院）特點(diǎn)的管理體制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教職工、學(xué)員參與決策咨詢工作，重視科研和決策咨詢成果的考核和評(píng)價(jià)，推動(dòng)決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第三十四條 黨校（行政學(xué)院）科研工作和決策咨詢工作應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，加強(qiáng)與實(shí)際工作部門(mén)和政策研究部門(mén)、高等學(xué)校、科研院所之間的合作和交流。
第三十五條 加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）之間的科研和決策咨詢建設(shè)協(xié)作，充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)制定科研規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
第三十六條 黨校（行政學(xué)院）出版機(jī)構(gòu)及報(bào)刊等出版物、新媒體是宣傳馬克思主義中國(guó)化最新成果的重要陣地，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，為教學(xué)科研服務(wù)，為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)。
第六章 開(kāi)放辦學(xué)
第三十七條 開(kāi)放辦學(xué)是提高黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)水平的重要途徑。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)交流與合作，發(fā)展對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)。對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)應(yīng)當(dāng)服從服務(wù)于黨和國(guó)家對(duì)外工作大局，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，遵循以我為主、為我所用、互學(xué)互鑒原則。積極參與對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，注重用中國(guó)特色話語(yǔ)體系講好中國(guó)故事。
第三十八條 以多種方式開(kāi)展同國(guó)（境）外學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)、政黨、政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等的學(xué)術(shù)交流與合作，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家交流與合作，構(gòu)建具有黨校（行政學(xué)院）特色的學(xué)術(shù)理論傳播和國(guó)際合作平臺(tái)。
第三十九條 選派教學(xué)科研人員和管理人員赴國(guó)（境）外學(xué)習(xí)、講學(xué)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作。邀請(qǐng)國(guó)（境）外學(xué)者和知名人士到黨校（行政學(xué)院）訪問(wèn)、講學(xué)、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作。舉辦或者參加國(guó)際會(huì)議、論壇。
第四十條 開(kāi)展國(guó)際合作培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和方式，建立培訓(xùn)課程體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第七章 學(xué)員管理
第四十一條 學(xué)員管理是實(shí)現(xiàn)黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)格培訓(xùn)規(guī)定，健全管理制度，改進(jìn)管理方式，提高管理效果。
第四十二條 學(xué)員管理包括黨性教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理。黨性教育應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)員管理全過(guò)程。學(xué)習(xí)管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)。組織管理應(yīng)當(dāng)完善并且嚴(yán)格學(xué)籍、考勤等制度，注重發(fā)揮學(xué)員臨時(shí)黨支部和班委會(huì)作用。生活管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，開(kāi)展健康文體活動(dòng)。
第四十三條 黨校（行政學(xué)院）各個(gè)班次設(shè)專職組織員或者班主任，負(fù)責(zé)學(xué)員管理工作。組織員或者班主任由相應(yīng)級(jí)別的干部擔(dān)任。
第四十四條 黨校（行政學(xué)院）各個(gè)班次應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員臨時(shí)黨支部，在校（院）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下和學(xué)員管理部門(mén)指導(dǎo)下，組織學(xué)員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。
第四十五條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與黨委組織部門(mén)、學(xué)員派出單位的協(xié)調(diào)配合，形成嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的制度和機(jī)制。
第四十六條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員培訓(xùn)情況的考核，全面考核評(píng)價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。考核情況向黨委組織部門(mén)反饋。
學(xué)員在校期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
第四十七條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)員請(qǐng)銷假制度。累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間原則上不得超過(guò)總學(xué)習(xí)天數(shù)的1/7，超過(guò)的應(yīng)予退學(xué)。
第四十八條 黨校（行政學(xué)院）學(xué)業(yè)證書(shū)是學(xué)員在校學(xué)績(jī)的憑證。學(xué)員按照教學(xué)計(jì)劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)、經(jīng)考核合格的，取得黨校（行政學(xué)院）學(xué)業(yè)證書(shū)。因故未按照規(guī)定參加黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。補(bǔ)訓(xùn)合格的，取得黨校（行政學(xué)院）學(xué)業(yè)證書(shū)。
第八章 人才隊(duì)伍建設(shè)
第四十九條 人才隊(duì)伍建設(shè)是黨校（行政學(xué)院）事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)工作的需要，建立一支政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)要求的黨校（行政學(xué)院）工作人員隊(duì)伍。
第五十條 黨校（行政學(xué)院）人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)。制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施“名師工程”，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才。黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研人員應(yīng)當(dāng)做到：
（一）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，忠誠(chéng)于馬克思主義，熱愛(ài)黨校（行政學(xué)院）事業(yè)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）馬克思主義理論功底扎實(shí)，熟悉黨的路線方針政策，專業(yè)知識(shí)豐富，注重調(diào)查研究，勇于理論創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢能力；
（三）學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，品德高尚，學(xué)為人師，行為世范，遵紀(jì)守規(guī)。
第五十一條 按照專職為主、專兼結(jié)合的原則，加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。著力完善學(xué)習(xí)進(jìn)修、交流鍛煉等培養(yǎng)機(jī)制；營(yíng)造在教學(xué)方式方法和理論研究上積極探索、大膽創(chuàng)新的良好環(huán)境；引進(jìn)政治素質(zhì)好的高水平專家學(xué)者和有志于黨校（行政學(xué)院）事業(yè)的優(yōu)秀干部等人才；選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，建立健全兼職教師管理制度。
第五十二條 逐步建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位，符合黨校（行政學(xué)院）發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系。建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)、具有黨校（行政學(xué)院）特色的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)審和崗位聘用辦法，有序推行教師競(jìng)聘上崗，形成有效的人才激勵(lì)機(jī)制。黨校（行政學(xué)院）教師納入各級(jí)人才政策支持范疇，享受國(guó)家規(guī)定的同級(jí)國(guó)民教育教師有關(guān)的各種待遇。建立健全與教學(xué)科研、智庫(kù)建設(shè)、管理服務(wù)等崗位職責(zé)目標(biāo)相適應(yīng)的黨校（行政學(xué)院）工作人員績(jī)效工資分配辦法。
第五十三條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和幫助黨校（行政學(xué)院）做好優(yōu)秀干部、人才選調(diào)工作，建立黨校（行政學(xué)院）干部?jī)?nèi)外交流制度。各級(jí)組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)為黨校（行政學(xué)院）輸送和引進(jìn)人才提供條件。
第九章 校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)
第五十四條 良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校（行政學(xué)院）事業(yè)健康發(fā)展的基本保證。堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，不斷健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校的原則和要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
第五十五條 黨校（行政學(xué)院）教師承擔(dān)著教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的重要責(zé)任，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育者首先受教育，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格教學(xué)、科研和管理紀(jì)律，對(duì)師德師風(fēng)不良或者不適宜從事黨校（行政學(xué)院）工作的，調(diào)整工作崗位或者調(diào)離黨校（行政學(xué)院）。
第五十六條 弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，倡導(dǎo)崇尚學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。聚焦社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，鼓勵(lì)教師與學(xué)員之間、學(xué)員相互之間切磋交流，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。
第十章 機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
第五十七條 黨校（行政學(xué)院）建立機(jī)關(guān)基層黨組織。機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)機(jī)關(guān)工委和校（院）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為黨校（行政學(xué)院）事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第五十八條 黨校（行政學(xué)院）黨的基層委員會(huì)和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)書(shū)記一般由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨支部書(shū)記一般由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和所屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書(shū)記。
第五十九條 校（院）委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，各級(jí)黨組織書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建工作直接責(zé)任人，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
第十一章 辦學(xué)保障
第六十條 行政管理和后勤服務(wù)是黨校（行政學(xué)院）各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，應(yīng)當(dāng)按照管理科學(xué)化和服務(wù)規(guī)范化的要求進(jìn)行改革，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力。
第六十一條 黨校（行政學(xué)院）工作所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)地區(qū)可以統(tǒng)籌中央補(bǔ)助和自有財(cái)力加大對(duì)黨校（行政學(xué)院）的經(jīng)費(fèi)投入。
第六十二條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)重視黨校（行政學(xué)院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨校（行政學(xué)院）的教室、宿舍、食堂和圖書(shū)館等設(shè)施是干部教育培訓(xùn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政性資金等途徑解決。
第六十三條 黨校（行政學(xué)院）信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化的重要手段。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息化在教學(xué)科研和日常管理中的重要作用，重視運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推動(dòng)干部教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快“智慧校園”建設(shè)。
第六十四條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)重視圖書(shū)館（室）建設(shè)，加強(qiáng)圖書(shū)文獻(xiàn)、信息的采集、整理和開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)數(shù)字資源共建共享工作。
第六十五條 黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)重視校（院）文化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣、具有黨校（行政學(xué)院）特色、突出黨性教育主題的文化活動(dòng)。
第十二章 執(zhí)行與監(jiān)督
第六十六條 各級(jí)黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、學(xué)員所在單位和學(xué)員本人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
第六十七條 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在黨委統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，上級(jí)黨校（行政學(xué)院）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)下級(jí)黨委以及黨校（行政學(xué)院）的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。對(duì)于違反本條例的地區(qū)、部門(mén)和單位，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三章 附則
第六十八條 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和地方黨校（行政學(xué)院）設(shè)立的分校、副省級(jí)城市黨委黨校（行政學(xué)院），按照本條例執(zhí)行。黨政部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所設(shè)立的黨校，參照本條例執(zhí)行。其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有黨校（行政學(xué)院）性質(zhì)的，也可以參照本條例執(zhí)行。
第六十九條 本條例由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本條例自2019年10月25日起施行。2008年9月3日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》同時(shí)廢止。
新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作的基本遵循
——中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）負(fù)責(zé)人就頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》答記者問(wèn)
近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。《條例》公開(kāi)發(fā)布之際，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）負(fù)責(zé)人就《條例》的制定和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《條例》出臺(tái)的背景和意義。
答：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這對(duì)黨校、行政學(xué)院工作提出了新要求。2018年3月，根據(jù)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的部署，整合原中央黨校和原國(guó)家行政學(xué)院的職責(zé)，組建了新的中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）。地方黨校（行政學(xué)院）機(jī)構(gòu)改革也于今年3月底前陸續(xù)完成。黨校（行政學(xué)院）事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)，迫切需要制定新的《條例》。同時(shí)，各地黨校（行政學(xué)院）近年來(lái)在辦學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，也有必要上升為制度規(guī)范加以推廣。
黨中央高度重視《條例》的制定工作，將此項(xiàng)工作列入《2019年中央文件和黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃》。按照黨中央要求，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究論證、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改完善，起草形成《條例》稿，先后報(bào)經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議。2019年9月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《條例》。10月25日，黨中央印發(fā)《條例》。
《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，充分體現(xiàn)新組建的黨校（行政學(xué)院）的職能定位，充分吸收辦學(xué)實(shí)踐中的成熟做法，積極回應(yīng)辦學(xué)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。《條例》的實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)黨校（行政學(xué)院）工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。
問(wèn)：組建新的黨校（行政學(xué)院）是我們黨加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的一個(gè)重大舉措。《條例》對(duì)黨校（行政學(xué)院）的職責(zé)定位作出了怎樣的規(guī)定？
答：《條例》貫徹黨中央關(guān)于黨校（行政學(xué)院）職能的新要求新定位，明確規(guī)定黨校（行政學(xué)院）是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨委的重要部門(mén)，是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)，發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用。與原《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和原《行政學(xué)院工作條例》的規(guī)定相比，黨校（行政學(xué)院）職能進(jìn)一步擴(kuò)展，為新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）更好發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺(tái)。
問(wèn)：《條例》在堅(jiān)持黨校姓黨上有哪些新要求？
答：黨校姓黨是黨校（行政學(xué)院）工作必須始終堅(jiān)持的根本原則。新時(shí)代做好黨校（行政學(xué)院）工作，歸根到底取決于能不能把黨校姓黨貫穿黨校（行政學(xué)院）工作各方面。《條例》把堅(jiān)持黨校姓黨作為一條主線貫穿始終。在教學(xué)上，規(guī)定黨校（行政學(xué)院）教學(xué)布局堅(jiān)持以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容和首要任務(wù)，突出黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位；在培訓(xùn)目標(biāo)上，把提高學(xué)員政治素質(zhì)作為第一目標(biāo)；在科研上，規(guī)定重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究，堅(jiān)持政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一；在人才隊(duì)伍建設(shè)上，把政治合格作為第一標(biāo)準(zhǔn)；在紀(jì)律要求上，把政治紀(jì)律作為第一要求等。歸結(jié)起來(lái)，就是要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)問(wèn)題上，《條例》旗幟鮮明，指導(dǎo)性和可操作性都很強(qiáng)。
問(wèn)：您剛才提到，《條例》在各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨校（行政學(xué)院）工作的領(lǐng)導(dǎo)方面規(guī)定更實(shí)在、更具體，請(qǐng)問(wèn)具體體現(xiàn)在哪些方面？
答：黨校（行政學(xué)院）工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。黨校（行政學(xué)院）辦得好不好，黨委的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持是關(guān)鍵。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，《條例》明確提出，各級(jí)黨委是辦黨校（行政學(xué)院）、管黨校（行政學(xué)院）、建黨校（行政學(xué)院）的主體，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人；在領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容上，不僅提出原則性要求，還有量化細(xì)化要求。比如，要求各級(jí)黨委把黨校（行政學(xué)院）工作納入黨委整體工作部署，每年要專題研究黨校（行政學(xué)院）工作；要求各級(jí)黨委建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校（行政學(xué)院）講課、作報(bào)告和與學(xué)員座談的制度，明確提出每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次總課時(shí)的比例不低于20%；要求各級(jí)黨委加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)等，支持黨校（行政學(xué)院）實(shí)施綜合性的教學(xué)科研、決策咨詢、管理服務(wù)創(chuàng)新；要求將黨校（行政學(xué)院）工作納入黨委黨的建設(shè)工作年度目標(biāo)考核，列入落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職內(nèi)容等。這些都是落實(shí)黨委主體責(zé)任的切實(shí)舉措。
問(wèn)：請(qǐng)談?wù)劇稐l例》在班次和學(xué)制上有什么新規(guī)定？
答：同原《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》相比，《條例》在班次設(shè)置上新增了理論研修班，主要是在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和省級(jí)黨校（行政學(xué)院）設(shè)立。這方面的班次以從事理論工作的廳局級(jí)、縣處級(jí)干部為對(duì)象，教學(xué)內(nèi)容以引導(dǎo)學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究黨的基本理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、提高理論素養(yǎng)為主。《條例》還進(jìn)一步明確了各個(gè)班次的學(xué)制。2015年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步突出理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位，對(duì)班次學(xué)制作出進(jìn)一步規(guī)范，提出黨校的培訓(xùn)類班次，省（自治區(qū)、直轄市）委黨校一般不少于3個(gè)月，市（地、州、盟）委黨校一般不少于2個(gè)月，縣（市、區(qū)、旗）委黨校一般不少于1個(gè)月；黨校的進(jìn)修類班次一般不少于1個(gè)月；黨校的專題研討班一般不少于5天。這一《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，各地黨校（行政學(xué)院）班次學(xué)制越來(lái)越規(guī)范，實(shí)踐中取得明顯的效果。《條例》將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法吸收進(jìn)來(lái)，這對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位具有重要意義。
問(wèn)：高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是辦好黨校（行政學(xué)院）的關(guān)鍵，在這方面《條例》有什么措施？
答：習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。目前，一些黨校（行政學(xué)院）特別是一些縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）教師隊(duì)伍存在“能干的引不進(jìn)，干不好的出不去，拔尖的留不住”的現(xiàn)象，急需在建立健全人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制方面提出有效措施。《條例》針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，按照習(xí)近平總書(shū)記在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合各級(jí)黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)實(shí)際，提出了五點(diǎn)措施：一是逐步建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位，符合黨校（行政學(xué)院）發(fā)展特點(diǎn)的教師管理體系；二是建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)、具有黨校（行政學(xué)院）特色的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)審和崗位聘用辦法，有序推行教師競(jìng)聘上崗；三是黨校（行政學(xué)院）教師納入各級(jí)人才政策支持范疇，享受國(guó)家規(guī)定的同級(jí)國(guó)民教育教師有關(guān)的各種待遇；四是建立健全與教學(xué)科研、智庫(kù)建設(shè)、管理服務(wù)等崗位職責(zé)目標(biāo)相適應(yīng)的黨校（行政學(xué)院）工作人員績(jī)效分配辦法；五是建立黨校（行政學(xué)院）干部?jī)?nèi)外交流制度。
問(wèn)：我們注意到，《條例》專設(shè)了校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的章節(jié)，這是出于什么樣的考慮？
答：良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)是黨校（行政學(xué)院）事業(yè)健康發(fā)展的基本保證。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上明確提出，各級(jí)黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨校、行政學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求和中央精神，校風(fēng)學(xué)風(fēng)發(fā)生很大變化。《條例》設(shè)專章對(duì)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容和要求作出系統(tǒng)規(guī)定，目的在于使各級(jí)黨校（行政學(xué)院）始終緊繃作風(fēng)建設(shè)這根弦，堅(jiān)決克服不良之風(fēng)影響，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)，以良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)和政治生態(tài)為黨校（行政學(xué)院）工作取得更大進(jìn)步提供有力保障。
問(wèn)：針對(duì)基層黨校辦學(xué)困難，《條例》有哪些具體措施？
答：全國(guó)市縣兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）大約承擔(dān)了90%以上黨員干部的教育培訓(xùn)任務(wù)，是干部教育培訓(xùn)工作的主力軍。但一些市縣黨校辦學(xué)條件較差，特別是相當(dāng)?shù)目h級(jí)黨校（行政學(xué)校）仍然存在運(yùn)轉(zhuǎn)難維持、人才難穩(wěn)定、教研難開(kāi)展等困難，與承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱。《條例》對(duì)市縣黨校辦學(xué)難問(wèn)題有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施。比如，在第二章專設(shè)一條加強(qiáng)縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）和基層黨校建設(shè)內(nèi)容，提出要深化縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）辦學(xué)體制改革，推動(dòng)實(shí)施分類建設(shè)計(jì)劃；提出對(duì)辦學(xué)困難的縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）和基層黨校給予政策支持。在第十一章辦學(xué)保障中，提出各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入；黨校（行政學(xué)院）的教室、宿舍、食堂和圖書(shū)館等設(shè)施是干部教育培訓(xùn)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政性資金等途徑解決等規(guī)定。
問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)？
答：任何法規(guī)的生命和權(quán)威都在于貫徹落實(shí)，《條例》也不例外。各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)按照《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例〉的通知》要求，充分認(rèn)識(shí)做好黨校（行政學(xué)院）工作的重要性，落實(shí)辦學(xué)治校的主體責(zé)任，抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)和督促檢查，確保黨中央關(guān)于黨校（行政學(xué)院）工作的重大決策部署落到實(shí)處。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，牢牢把握黨校姓黨根本原則，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。
中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）將召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施作出工作部署，推動(dòng)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）深入領(lǐng)會(huì)和掌握《條例》基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，切實(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)貫徹抓緊抓實(shí)抓好，推動(dòng)新時(shí)代黨校（行政學(xué)院）工作不斷邁上新臺(tái)階。
