各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市眾創(chuàng)空間建設(shè)，規(guī)范眾創(chuàng)空間管理工作，完善科技孵化服務(wù)鏈條，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)科技部火炬中心《國(guó)家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國(guó)科火字〔2017〕120號(hào)）和河南省科技廳《河南省眾創(chuàng)空間管理辦法》（豫科〔2020〕101號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》（鄭科〔2015〕99號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2021年4月29日

鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法

第一章 總 則

第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)全市眾創(chuàng)空間建設(shè)，完善科技孵化服務(wù)鏈條，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)科技部《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2015〕297號(hào)）、科技部火炬中心《國(guó)家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國(guó)科火字〔2017〕120號(hào)）和河南省科技廳《河南省眾創(chuàng)空間管理辦法》（豫科〔2020〕101號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱眾創(chuàng)空間,是指在我市創(chuàng)辦的，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。眾創(chuàng)空間分為綜合性眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間兩種類型。

第三條  眾創(chuàng)空間是我市科技孵化服務(wù)體系的重要組成部分。其主要功能是圍繞我市創(chuàng)業(yè)者需求，通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、政策咨詢、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等全方位服務(wù)，以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)，降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，為鄭州打造成為國(guó)家極具活力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心提供支撐。

第四條　鄭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）對(duì)全市眾創(chuàng)空間進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)鄭州市眾創(chuàng)空間的備案和管理工作，負(fù)責(zé)河南省、國(guó)家眾創(chuàng)空間的備案推薦和管理工作；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的建設(shè)、管理和服務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與備案

第五條  鄭州市眾創(chuàng)空間實(shí)行備案管理。

申請(qǐng)備案鄭州市綜合性眾創(chuàng)空間，應(yīng)具備以下條件：

（一）獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，具有可持續(xù)發(fā)展能力。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是在鄭州市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，注冊(cè)地與運(yùn)營(yíng)地一致，且實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿1年。眾創(chuàng)空間發(fā)展方向明確、模式清晰,具備可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）固定的孵化場(chǎng)所。具有500平方米以上固定集中的辦公場(chǎng)所，提供不少于50個(gè)創(chuàng)業(yè)工位，同時(shí)能為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和在孵企業(yè)提供會(huì)議室、洽談培訓(xùn)空間及項(xiàng)目路演場(chǎng)地等公共服務(wù)場(chǎng)地。提供的辦公場(chǎng)地、工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。屬租賃場(chǎng)地的，應(yīng)保證5年（含）以上有效租期。

（三）低成本或免費(fèi)的辦公條件。建立新型市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式，在利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過開放共享降低成本，向創(chuàng)業(yè)者提供靈活、低收費(fèi)或免費(fèi)的日常服務(wù)。

（四）一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)期小微企業(yè)。入駐對(duì)象主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)公司（成立時(shí)間一般不超過1年）或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體。入駐時(shí)間一般不超過3年。入駐團(tuán)隊(duì)和在孵企業(yè)數(shù)量不低于30家，其中在孵企業(yè)占比不低于25%。入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客群體每年注冊(cè)為在孵企業(yè)的比例不低于20%，每年有不少于3個(gè)典型孵化案例。

（五）一定的投融資服務(wù)功能。自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于100萬元人民幣；或與金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等建立密切聯(lián)系。每年獲得融資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或初創(chuàng)企業(yè)不少于2家。

（六）專業(yè)的孵化服務(wù)隊(duì)伍。有不少于5人的專職孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員本科以上學(xué)歷占50%以上，服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理和專業(yè)服務(wù)能力，并形成規(guī)范化服務(wù)流程。

（七）完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機(jī)制。建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場(chǎng)營(yíng)銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍，每15家入駐團(tuán)隊(duì)和在孵企業(yè)至少擁有1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，總數(shù)不低于3人。

（八）完善的運(yùn)營(yíng)工作機(jī)制和較強(qiáng)的資源整合能力。具有完善的項(xiàng)目遴選機(jī)制、畢業(yè)或淘汰機(jī)制、財(cái)務(wù)管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制，能積極推進(jìn)資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等要素不斷融合，為入駐團(tuán)隊(duì)和在孵企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。每年舉辦項(xiàng)目發(fā)布、路演展示、培訓(xùn)沙龍、運(yùn)營(yíng)提升、融資對(duì)接等各類活動(dòng)不少于10場(chǎng)次。

第六條  申請(qǐng)鄭州市專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案，除具備第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）由龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校等牽頭建設(shè)。

（二）具有1000平方米以上，免費(fèi)或低成本為大工匠、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)或上、下游相關(guān)小微企業(yè)提供入駐的物理空間。

（三）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦，與建設(shè)主體良性互動(dòng)。聚焦某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且該領(lǐng)域內(nèi)入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)占眾創(chuàng)空間內(nèi)所有入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%以上。與建設(shè)主體之間形成良性互動(dòng)機(jī)制，服務(wù)于建設(shè)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)和新業(yè)務(wù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）建設(shè)有開放性公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)化研發(fā)、試制及檢測(cè)用儀器設(shè)備，能夠有效集成企業(yè)、科研院所、高校等外部創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)共享共用。

第七條　鄭州市眾創(chuàng)空間的備案程序?yàn)椋?/span>

（一）申報(bào)機(jī)構(gòu)向所在開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門提出申請(qǐng)。

（二）所在開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后，向市科技局出具書面推薦意見。

（三）市科技局組織專家評(píng)審，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的眾創(chuàng)空間，同意其備案為“鄭州市眾創(chuàng)空間（綜合性）”或“鄭州市眾創(chuàng)空間（專業(yè)化）”。

第八條  在申請(qǐng)過程中，存在虛報(bào)、瞞報(bào)等弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其參評(píng)資格，且2年內(nèi)不得再次申報(bào)；在審核推薦過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第三章 運(yùn)行與管理

第九條　各級(jí)科技主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)屬地眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。通過備案的鄭州市眾創(chuàng)空間，可按照有關(guān)政策規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十條　鼓勵(lì)各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、基地和財(cái)政資金支持建立的各類小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)向眾創(chuàng)空間開放，共享科技資源。

第十一條　各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門應(yīng)發(fā)揮好協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)組織的作用，做好眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)期輔導(dǎo)、培育，建設(shè)鄭州市眾創(chuàng)空間儲(chǔ)備庫(kù)，協(xié)助儲(chǔ)備庫(kù)中的眾創(chuàng)空間提升質(zhì)量和孵化能力，促進(jìn)眾創(chuàng)空間之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。

第十二條　建立眾創(chuàng)空間績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，定期組織對(duì)備案的鄭州市眾創(chuàng)空間開展考核評(píng)價(jià)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為鄭州市眾創(chuàng)空間動(dòng)態(tài)管理、政策激勵(lì)和資金獎(jiǎng)補(bǔ)的主要依據(jù)。

第十三條　鄭州市眾創(chuàng)空間應(yīng)按照國(guó)家、省、市科技主管部門要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。未按要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,當(dāng)年考核評(píng)價(jià)不合格。

第十四條　鄭州市眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更，或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等備案條件發(fā)生變化的，需在1個(gè)月內(nèi)向所在開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門提交變更情況說明，所在開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行材料審查和實(shí)地核查。經(jīng)審核后仍符合鄭州市眾創(chuàng)空間要求的，所在開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門報(bào)市科技局進(jìn)行變更備案；審核后不再符合鄭州市眾創(chuàng)空間要求的，向市科技局提出取消備案資格建議。

第十五條  市科技局對(duì)備案的鄭州市眾創(chuàng)空間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情況之一的，可撤銷鄭州市眾創(chuàng)空間備案資格：

（一）重大事項(xiàng)變更導(dǎo)致資格失效的。

（二）考核評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)兩年為不合格的。

（三）有嚴(yán)重違法行為的。

（四）因嚴(yán)重失信行為被納入社會(huì)信用“黑名單”的。

被撤銷鄭州市眾創(chuàng)空間備案資格的，自撤銷之日起，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案。

第四章 附 則

第十六條　本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）科技主管部門可參照本辦法制定本區(qū)域眾創(chuàng)空間管理辦法。

第十七條　本辦法有效期3年，自2021年6月1日起施行，原《鄭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》（鄭科〔2015〕99號(hào)）同時(shí)廢止。

聲明：“河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心（職教集團(tuán)）”官方網(wǎng)站刊載此文，是出于普及相關(guān)政策法規(guī)之目的。若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除或依法處理。