68.8%的人建議減免稅費鼓勵民企接納學生實習 

發布時間： 2010-03-18 來源：中國青年報 作者：[ ] 

文章摘要： 

　68.8%的人建議減免稅費鼓勵民企接納大學生實習

　　55.8%的人認為建立“實習制”能有效幫助大學生就業

　　在剛剛過去的兩會上，大學生就業問題再次成為討論熱點。其中，全國政協委員、合眾人壽董事長戴皓提交的關于建立實習制度促進高校畢業生就業的提案，引起各界廣泛關注。

　　早在2006年，國家就發布過關于建立高校畢業生就業見習制度的通知。但為了進一步落實規范“實習制”，戴皓建議各地方政府給予優惠政策，鼓勵國有大中型企業、事業單位、正規股份制企業積極吸納實習畢業生。

　　兩會期間，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐網進行的一項調查顯示(2929人參與)，55.8%的人認為建立“實習制”能有效幫助大學生就業，其中43.7%的人覺得“效果會比較明顯”。也有13.9%的人不看好“實習制”，認為效果不大。

　　64.8%的人建議企業自主確定實習工資額度

　　近年來，社會上對建立“實習制”的呼聲很高。不少人認為，大學生就業難的一個主要原因是學校教育與職場存在鴻溝。一方面，用人單位非常重視應聘者的工作經驗，但另一方面，主動接受實習生的企業并不多。本次調查中，62.5%的人覺得當下大學生的實習機會不多。

　　兩會前夕，廣東頒布《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》，率先為大學生實習見習立法，讓不少人看到了進一步推進“實習制”的可能。

　　調查顯示，67.8%的人認為，類似的“實習制”應該在全國推廣，13.1%的人對此表示不贊成。43.9%的人建議各地立法要求政府機關、國企、事業單位等接收實習生。

　　中南財經政法大學人力資源管理專業碩士生導師鄭耀洲，在接受中國青年報記者采訪時表示，實習有助于大學生就業，建立“實習制”也是解決大學生實習難的重要舉措，但各地情況不盡相同，“實習制”需要在試驗中豐富和完善。

　　中國人民大學人力資源管理系教授、中國管理科學學會人力資源管理分會會長林新奇也認為，“實習制”該如何具體操作，需要進一步討論。

　　林新奇曾擔任多家國企、事業單位的人力資源管理顧問。他發現，如今大多數國企、事業單位都有實習崗位，在吸納實習生上已趨于飽和，接收能力有限。“以行政手段直接要求這些單位擴大實習崗位，它們肯定會積極配合，因為那是它們的社會責任，不過‘擴招’后，也許就不能給實習生提供很好的鍛煉環境了。”

　　林新奇說，一些有條件的民營企業如果能加入到接納實習生的隊伍中，將提供更多“有效”的實習崗位，“但大量接納實習生會增加企業負擔，削弱競爭力。民企不一定買賬”。

 　對于這一問題，本次調查中，64.8%的人建議，企業可按人才需求和實習生工作貢獻，自主確定實習工資額度;61.7%的人建議，實習崗位的設置數量與企業實力相符，避免企業負擔明顯增加;甚至有19.5%的人認為，企業可以不發實習工資。不過，近六成人(59.8%)還是覺得，實習生相當于企業的后備人才庫，值得企業付出一定成本。

　　僅用政策鼓勵推動“實習制”還遠遠不夠

　　對于鼓勵企業接納實習生的辦法，調查中，68.8%的人建議國家通過減免稅費的方式，鼓勵數量龐大的民營企業接納大學生實習;62.8%的人建議政府給實習大學生提供生活補貼，減輕企業負擔。

　　鄭耀洲認為，以上的做法能在一定程度上擴大實習崗位，這在一些西方發達國家中比較普遍，但僅用政策鼓勵的方式推動“實習制”還遠遠不夠。要建立健康有序、可持續的“實習制”，需要政策鼓勵、專業指導、法律規范、輿論監督等多種方式共同推動。

　　一名民意中國網網友就提出這樣的假設：如果有政策扶持，一個并不需要實習生的企業，也許也會為了獲得優惠，找人冒充實習生，或者虛設實習崗位。最后實習成了走過場。

　　鄭耀洲向記者描述了他認為目前最具可行性的“實習制”：

　　一是“學生走出去，企業請進來”，鼓勵有遠見和社會責任感的企業，除了增加常規的實習崗位外，還可以組建“行業實習聯盟”，創建“企業實習基地”或“企業實習大學”，利用模擬教學和實地考察等方式，多批次地集中對大學生進行實習培訓;二是“用人單位走出去，高校請進來”，即高校大量聘請用人單位進課堂或校內實習基地，對學生進行就業培訓。

　　鄭耀洲還提到，在西方發達國家，企業普遍實行實習生制度，并在實習生錄用上，構建了政府、用人單位、高校、學生等多主體共贏的合作機制。比如在加拿大滑鐵盧大學的“Co—op計劃”中，許多企業主動與滑鐵盧大學合作，為學生提供實習機會并支付報酬，目前與滑鐵盧大學保持密切合作關系的企業超過3000家。德國保時捷、奔馳、寶馬、西門子等公司，每年也會大量接納實習生。

　　“這些用人單位通過建立健全‘實習制’，不僅滿足了大學生的實習需求，也增強了社會對它們的認同感。同時，也為企業發現和培養所需要的人才。”

　　調查顯示，48.7%的人支持高校大量聘請用人單位進課堂，對學生進行就業培訓;43.0%的人提出，高校和政府可以鼓勵組建學生社團，由學生自己組織起來，主動聯系實習機會。

　　林新奇還建議國家扶持一部分正規、有信譽的職業培訓機構，對大學生進行職業能力培訓。“很多學生對自己的未來沒有規劃。在實習的時候，也是渾渾噩噩，經常‘跳槽’、換崗。”

　　對于這一點，人力資源專家李宏飛深有感觸。幾年前，在一家酒店任職的李宏飛曾前往某著名高校招聘了5名實習生。讓她惱火的是，這5名學生實習沒多久就先后離開。“現在大多數企業知道培養實習生的重要性，但問題是，實習生給不了企業信任感。”

　　如今李宏飛所在的酒店，只和固定的幾所學校建立了實習合作關系，“因為這幾所學校的學生有信譽，能堅持下來。”李宏飛說，要建立“實習制”，一個很重要的條件是要讓學生建立起誠信觀，甚至可以規定在企業、學校與實習生之間簽訂“三方協議”，約束實習生的行為，“不然企業花大力氣招來的實習生，最后都是騎驢找馬、朝三暮四，自己的能力得不到培訓不說，最后企業哪還敢要人呢!”(本報記者 肖舒楠 實習生 娜迪婭)