學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力讓大學(xué)生擁有“第三本教育護(hù)照” 

發(fā)布時(shí)間： 2011-03-31 來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào) 發(fā)布人：[ ] 

文章摘要： 

讓大學(xué)生擁有“第三本教育護(hù)照”

——全國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)綜述

　　3月29日，上海，錦江小禮堂。全國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)隆重舉行。此次會(huì)議由教育部、科技部、人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央和上海市人民政府共同舉辦。

　　自2002年9所高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)家已將鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，作為促進(jìn)就業(yè)和加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略舉措。

　　聯(lián)合國(guó)將創(chuàng)業(yè)能力看作繼學(xué)術(shù)能力、職業(yè)能力后的第三種能力，并稱(chēng)其為“第三本教育護(hù)照”。如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育讓越來(lái)越多的大學(xué)生擁有了“第三本教育護(hù)照”。

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策扶持體系基本建立

　　政府：重要的推動(dòng)力量

　　有數(shù)據(jù)顯示：截至2010年，我國(guó)僅大學(xué)科技園在孵企業(yè)就有6500余家，科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，其中80%以上為大學(xué)畢業(yè)生，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了更多財(cái)富。目前，“政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)、學(xué)校助推創(chuàng)業(yè)、社會(huì)扶持創(chuàng)業(yè)、個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)局面已經(jīng)形成，創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的倍增效應(yīng)日益凸顯。其中，政府成為舉足輕重的推動(dòng)力量。

　　上海市教委主任薛明揚(yáng)告訴記者：“上海提出了‘以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新’的理念，從大學(xué)生入學(xué)第一天就開(kāi)始了全程的創(chuàng)業(yè)教育、從為了生存的創(chuàng)業(yè)走向促進(jìn)自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)提升創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，這三條就是政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的導(dǎo)向。”

　　基于這樣的認(rèn)識(shí)，2006年5月，為了加快推進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)工作，上海市委、市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，決定由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出5億元，成立上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)。2007年，市教委決定實(shí)施“上海大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃”，每年投入1000萬(wàn)元，資助1000個(gè)大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目。2009年，由上海市教委、市科委和楊浦區(qū)政府共同搭建起服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的高校技術(shù)市場(chǎng)。同時(shí)，召開(kāi)上海高校創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確構(gòu)建起以“覆蓋全面、層次合理、運(yùn)行有效、特色鮮明”為發(fā)展目標(biāo)的高校創(chuàng)業(yè)教育體系。自2003年以來(lái)，遼寧省制定了扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的11份文件，出臺(tái)了稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)助等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策，在全國(guó)率先印發(fā)了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證，并出臺(tái)了一系列配套措施。目前，全省累計(jì)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)證的有6300人，帶動(dòng)10萬(wàn)人就業(yè)。

安身之所是創(chuàng)業(yè)的首要前提。湖南省長(zhǎng)沙市堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)新增大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吸納大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)辦認(rèn)定為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，市財(cái)政每年給予30萬(wàn)至50萬(wàn)元補(bǔ)貼。同時(shí)，加快基地標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓建設(shè)，最大程度滿(mǎn)足大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需求。該市還結(jié)合實(shí)際，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺(tái)。市屬高職院校也依托自身發(fā)展，著手籌建長(zhǎng)沙職教創(chuàng)業(yè)園、長(zhǎng)沙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范街，為大學(xué)畢業(yè)生提供各種形式的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)所。

　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程

　　高校：積極的改革中堅(jiān)

　　數(shù)據(jù)顯示，僅2010年各地高校就舉辦了2萬(wàn)多場(chǎng)創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，參加的大學(xué)生超過(guò)300萬(wàn)人次。高校已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入職業(yè)生涯發(fā)展課程和專(zhuān)業(yè)課程，面向全體大學(xué)生，融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

　　上海交大成立的創(chuàng)業(yè)學(xué)院創(chuàng)造性地采取了“無(wú)形學(xué)院、有形運(yùn)作”的嶄新模式。該校副校長(zhǎng)徐飛介紹，學(xué)院構(gòu)建“兩翼”，即“面上覆蓋”，通過(guò)在專(zhuān)業(yè)教育中滲透創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造的精神和理念，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育通識(shí)課，使全校同學(xué)得到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的熏陶、感染和洗禮。另一翼是“點(diǎn)上突破”，通過(guò)提供獨(dú)具特色的創(chuàng)業(yè)學(xué)程，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)的輔導(dǎo)和指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)苗圃預(yù)孵化和部分資金支持，培養(yǎng)部分有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿的同學(xué)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“種子選手”，培育他們成為未來(lái)企業(yè)家。

　　創(chuàng)業(yè)教育必須走出校園，主動(dòng)體驗(yàn)真實(shí)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這方面，江南大學(xué)“園區(qū)助推型”創(chuàng)業(yè)教育模式可圈可點(diǎn)。該校組建全程陪伴的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，遴選出100余名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。其次是全面貼近的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，先后2次修訂人才培養(yǎng)方案，建立了包括46門(mén)課程在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)課程體系，開(kāi)通了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)”、“職前教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”等創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。5年來(lái)，該校入園學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計(jì)已超60家，并以每年20%的速度遞增，成活率超過(guò)70%，注冊(cè)資金連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番，年產(chǎn)值已突破2000萬(wàn)元。

　　據(jù)介紹，目前全國(guó)已有66家國(guó)家大學(xué)科技園建立了“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”。清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中南大學(xué)、北京理工大學(xué)等很多高校成立了創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)。浙江、江西、廣東等地高校開(kāi)發(fā)“虛擬創(chuàng)業(yè)”、“商務(wù)模擬”等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，增加學(xué)生的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　廣泛支持多方扶持的良好氣候逐漸形成

　　社會(huì)：持續(xù)的助推浪潮

　　近年來(lái)，創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)了一種可喜的現(xiàn)象：大批的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士通過(guò)擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、提供“一對(duì)一”輔導(dǎo)等方式，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。各類(lèi)社會(huì)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、貸款融資、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目孵化等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　在社會(huì)各方面的大力支持下，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐年增長(zhǎng)。2010年，全國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)總計(jì)達(dá)到10.9萬(wàn)人，比往年有大幅度提高。

　　重慶市教委副主任舒立春告訴記者，“十二五”期間，重慶市將以發(fā)展微型企業(yè)作為重點(diǎn)，解決150萬(wàn)人就業(yè)，其中重點(diǎn)把大學(xué)生作為創(chuàng)辦微型企業(yè)的重要群體予以支持和幫助。為此，該市制定了“1+3”扶持政策，即“投資者出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”。大學(xué)生創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受注冊(cè)資本50%的財(cái)政補(bǔ)貼，在稅收方面政府按照企業(yè)注冊(cè)資本等額給予財(cái)政稅收返還，同時(shí)還可獲得注冊(cè)資金50%的貼息貸款。“1+3”模式有效解決了大學(xué)生創(chuàng)辦微型企業(yè)的注冊(cè)資本金和經(jīng)營(yíng)資金問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，重慶市還整合部門(mén)資源，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建孵化平臺(tái)。全市建立了1120個(gè)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，覆蓋所有區(qū)縣和全市40余所高校。在此基礎(chǔ)上聯(lián)合轄區(qū)工商、稅務(wù)等部門(mén)具體指導(dǎo)、幫助和監(jiān)管在校大學(xué)生創(chuàng)辦微型企業(yè)，并提供后續(xù)支持和保障。另外，該市還建立了微型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)和微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)，分別為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目推介、政策咨詢(xún)和網(wǎng)上貿(mào)易、商業(yè)社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)微型企業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)和交易結(jié)算“三位一體”，促進(jìn)了企業(yè)管理和項(xiàng)目推廣。

　　江蘇省則提出以強(qiáng)化“目標(biāo)的牽引力、制度的保障力、活動(dòng)的滲透力、科研的助推力、平臺(tái)的支撐力”為依托，拓展創(chuàng)業(yè)教育渠道。該省教育廳副廳長(zhǎng)朱衛(wèi)國(guó)堅(jiān)定地表示，要使創(chuàng)業(yè)教育健康持久地開(kāi)展必須堅(jiān)持完善機(jī)制，管理創(chuàng)新；必須積極構(gòu)建政府、高校、社會(huì)三位一體的創(chuàng)業(yè)教育支撐與服務(wù)體系；必須依托社會(huì)、面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)；必須積極倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)光榮”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，提高為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

　　           《中國(guó)教育報(bào)》2011年3月30日第1版