新勞動(dòng)合同法誤讀嚴(yán)重 新法震蕩期待實(shí)施細(xì)則

作者：網(wǎng)站管理員　來源：四川日報(bào)

    為了完成此次訪談，記者聯(lián)系過不下10家企業(yè)負(fù)責(zé)人，請他們談?wù)劇秳趧?dòng)合同法》，但都表示“不方便”。最終，記者通過各種關(guān)系，聯(lián)系到兩家較規(guī)范的企業(yè)接受采訪，對方的條件一是不寫負(fù)責(zé)人名字，二是不現(xiàn)鏡頭。 從這一曲折過程不難看出，不少企業(yè)正在“誤讀”《勞動(dòng)合同法》，也有企業(yè)正在或準(zhǔn)備規(guī)避這一法律。

    從來沒有一部法在實(shí)施前引起如此多的困惑、沖擊、振蕩。有人擔(dān)心，《勞動(dòng)合同法》讓我們重新回到養(yǎng)“懶人”的“鐵飯碗”時(shí)代；有人擔(dān)憂，對依托低成本勞動(dòng)力求發(fā)展的企業(yè)，它是一場“滅頂之災(zāi)”。2008年，《勞動(dòng)合同法》已正式實(shí)施，其引發(fā)的“口水戰(zhàn)”不絕于耳。

    新法震蕩呼喚《實(shí)施細(xì)則》

    記者：去年6月29日《勞動(dòng)合同法》頒布后，“預(yù)體驗(yàn)”中震蕩頻發(fā)，如突擊裁員、先解除合同再簽合同、批量勞務(wù)派遣等。為什么一部法律在生效前引起如此普遍性的社會(huì)震蕩？

    張女士：去年12月15日，我所在的郵政局突然要與我解除合同，同時(shí)讓我和一家勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，再由勞務(wù)公司派遣到郵政儲(chǔ)蓄崗位。我托人咨詢過勞動(dòng)部門，回答是法律對勞務(wù)派遣的性質(zhì)有待出臺(tái)細(xì)則來界定。

    記者：是否現(xiàn)在的很多疑問都要在《細(xì)則》出臺(tái)后才會(huì)明朗？

    王建軍：對。從立法宗旨上看，《勞動(dòng)合同法》無可責(zé)備，但表述上存在一些容易產(chǎn)生不解和歧義的條款。特別是在關(guān)系到勞資雙方重大利益的一些條款表述上，明確性和清晰度不夠，較為集中的疑問如無固定期限勞動(dòng)合同的連續(xù)10年工齡起算問題；勞務(wù)派遣用工制度中勞動(dòng)者要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)主體問題等。現(xiàn)在方方面面都期盼貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的《細(xì)則》早日出臺(tái)。

    記者：前段時(shí)間，有關(guān)部門的人員在宣傳時(shí)作出不要僵化條文、要理解精神的解讀，這與我們對法律條文“摳字眼兒”的一貫看法有些不一致。

    王建軍：是的，我對此也不敢茍同。《勞動(dòng)合同法》是一個(gè)需要億萬勞動(dòng)者一看就明白清楚的法。而現(xiàn)在連社會(huì)上宣講《勞動(dòng)合同法》的官員、學(xué)者、律師、工會(huì)等，都各說不一且自相矛盾，那么多不具備多少法律知識(shí)的勞動(dòng)者如何理解？

    《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)生效。“誤讀誤導(dǎo)”不能再繼續(xù)下去了！誤讀誤導(dǎo)不僅損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，增大用人單位的無益成本，更為重要的是，勞動(dòng)執(zhí)法、仲裁、訴訟等執(zhí)法部門是萬萬“誤讀誤導(dǎo)”不得的。

    新法并非“養(yǎng)懶人”

    記者：日前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常發(fā)表文章，認(rèn)為“無固定期限”合同將維護(hù)懶人，更有可能讓“打短工”更普遍。

    陳井安：張五常對勞動(dòng)合同法的理解存在偏差。無固定期限合同的簽訂和解除是有前置條件的，并不等同于終身雇傭或過去的“鐵飯碗”。換句話說，對“懶人”是可以解除合同的，即使他簽的是無固定期限合同。

    雄風(fēng)公司負(fù)責(zé)人：我們從事的設(shè)備安裝技術(shù)性非常強(qiáng)，公司70多名員工大部分是技術(shù)骨干，他們要是跳槽就是公司的損失。我們反而盼望這些骨干在公司干得越久越好，也有相應(yīng)的激勵(lì)政策。

    四川人力成本優(yōu)勢依然

    記者：所有企業(yè)的成本賬匯集在一起就是我省的產(chǎn)業(yè)大賬。四川是勞動(dòng)力資源大省，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我省一大優(yōu)勢，如果成本增加，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么影響？

    宏達(dá)公司負(fù)責(zé)人：新法實(shí)施后，我們公司經(jīng)過測算，每年要增加人力資源成本2000多萬元。但外地的勞動(dòng)力成本也在增加，這是一個(gè)“水漲船高”的問題。

    陳井安：我認(rèn)同此種說法。比較而言，《勞動(dòng)合同法》肯定將加大用人單位的顯性或隱性用工成本。因此，對于勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，是一大考驗(yàn)。但這是一個(gè)全國性法律，西部人力成本仍然低于東部，我省的比較優(yōu)勢依然存在。當(dāng)然，我們應(yīng)趁此機(jī)會(huì)，加快培育技能型人才隊(duì)伍，推動(dòng)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)升級。

    新法能否打開新局面

    張女士：我曾在一家國有企業(yè)工作了7年，離職那天，才發(fā)現(xiàn)單位沒有為我辦理任何社會(huì)保險(xiǎn)。現(xiàn)在是上有政策下有對策，我們期待執(zhí)法能夠嚴(yán)格。

    陳井安：預(yù)計(jì)未來省會(huì)城市、中心城市的實(shí)施情況可能會(huì)好點(diǎn)，但偏遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)施情況不容樂觀，主要是難以監(jiān)管。為此，地方政府需要有科學(xué)發(fā)展觀，不能以犧牲勞動(dòng)者的權(quán)益作為籌碼來吸引投資；勞動(dòng)監(jiān)察部門必須與其他部門開展密切合作。

    宏達(dá)公司負(fù)責(zé)人：其實(shí)企業(yè)自身認(rèn)識(shí)和自覺性也很重要。近期，我們非但沒有解聘員工，還在測算、補(bǔ)助加班工資，并計(jì)劃修5000套職工宿舍。今后要減少不必要成本，關(guān)鍵就要把好進(jìn)人關(guān)了。