海南就業局局長：國際旅游島帶來更多就業機遇 

發布時間： 2010-05-25 來源：南國都市報 發布人：[ 尹 ] 

文章摘要： 

　　■本報記者 林瑩/文 劉孫謀/圖

　　又是一年畢業時，大學生們今年所面臨的就業形勢和機遇如何?我省有哪些扶持政策幫助他們敲開就業創業的門磚?大學生應當如何擺正自己就業的心態做好職業規劃?近日，記者帶著許多“畢業問題”專訪了海南省就業局局長林志向。

　　【就業形勢】

　　海南省今年5.5萬大學生畢業　就業仍有廣闊空間

　　記者：請您介紹和分析一下今年我省大學生就業的人數、形勢和可能面臨的機遇。

　　林志向：今年全國畢業生人數有630萬，我們海南畢業生人數有5.5萬人，比去年增加5000多人，增幅達10%，加上往屆畢業生今年約有7.5萬人，創歷史新高。整體來看今年的就業形勢依然嚴峻，這主要體現在幾方面：一是經濟結構調整的步伐加快與院校學科建設不合理之間的矛盾有所加劇，適合一些畢業生就業的智力密集型崗位沒有明顯增加，畢業生就業的結構性矛盾愈加突出;二是就業指導工作還存在薄弱環節，一些院校就業指導隊伍不夠穩定;三是畢業生還存在擇業定位不準、心態轉變不足、就業意識不強、就業技能不高等問題。

  　同時，今年畢業生就業的形勢也比較復雜，仍有很多不確定因素在影響就業。金融危機之后，目前經濟雖然平穩回升，海南發展進入了快車道，但市場動蕩不定仍然讓我們不能完全樂觀。

　　一季度就業供求呈雙旺局面

　　林志向：同時，我們也應看到國際旅游島建設給海南畢業生就業帶來更多的空間和機遇。首先，海南國際旅游島建設上升為國家發展戰略，建設過程中將發展更多以旅游業為龍頭的現代服務業，這能吸收很多勞動力。第二，一批重點項目將在年內陸續建成投產，比如東環鐵路、金海160萬噸造紙、昌江核電、西環鐵路等105個重點項目開工投產，將帶來一批新的就業崗位。此外，熱錢進來之后，參與海南國際旅游島建設的企業將越來越多。海南發展低碳經濟開發新能源，僅英利集團第一季度就要招1000多人。很多企業也在加大馬力，比如金海紙漿、海馬汽車制造廠，現在也需要增加員工，需要大量專業技術人員的補充。其中海馬汽車制造廠需要招聘的崗位達到500多人，金海紙漿600多人。第三，國際旅游島自身基礎建設開發也會帶來崗位。總體來看，第一季度，企業用人多了，求職的人也多，呈現出供求兩旺的局面。

　　服務業成為就業新增長點

　　記者：《海南國際旅游島建設規劃綱要》強調大力扶持以旅游業為龍頭的現代服務業，這可能是我省大中專畢業生新的就業增長點，能否分析其就業前景和市場需求?

　　林志向：從第一季度我省人力資源市場供求情況分析看，求人倍率為0.84(求人倍率是人力資源市場需求人數與求職人數之比，求人倍率數字越大，越是容易找工作)，比去年同期增長0.3，供過于求的現象有所緩解。制造業的需求人數比上季度增加了7個百分點;金融保險業的需求量也有所增長。可以說，我省的畢業生就業工作還是有很廣闊的空間。

　　【就業政策】

　　基層農業教育醫療人才需求大 4大政策支持基層就業

　　記者：畢業生向基層就業也是當前的一大就業趨勢。我省近期在鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業方面有哪些新的舉措?目前我省中西部欠發達地區及農村基層在哪方面仍有大量的人才需求?

　　林志向：首先我覺得海南的基層特別需要農業技術人才。作為國際旅游島規劃六大戰略定位之一，海南將大力發展冬季瓜菜，這里面就需要大量植保、種養等方面的農業科技人才。另外，時下海南正全力推動社會事業的發展，公共衛生事業投入加大，要求鄉鎮要建立醫療體系，完善公共衛生服務，醫療衛生人才在基層需求很大。農村的社會化服務體系有待完善，因此社保、就業也需要人去提供服務。總的來說，我省中西部欠發達地區及農村基層需要大量的教育、醫療衛生、農牧漁業及其產品加工、科技推廣服務、建設與規劃、生態、環保等專業技術人才。

　　畢業生到基層就業的優惠政策有：一是畢業生服務基層期間各項生活補貼、社會保險、工資待遇等都有明確規定，工資執行同等學歷人員的定級工資標準，期滿后工資高定;二是畢業生檔案托管在市縣人社部門的畢業生服務機構，以免除他們的后顧之憂;三是今后公務員考試和事業單位招錄時，將重點從有兩年以上基層服務經驗的畢業生中選拔，各院校在招錄研究生時，同等條件下有參加基層服務項目經驗的畢業生應優先錄取;四是自愿到少數民族和貧困地區鄉鎮基層服務滿3年的高校畢業生，在校期間的國家助學貸款本金及利息，將分別由中央或省財政代為償還。

  　中小企業招用大學生優惠多

　　記者：高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業可以享受哪些優惠政策?

　　林志向：企業招用高校畢業生，符合國家現行促進就業政策的，可按規定享受社會保險補貼等相關就業扶持政策。對招用登記失業的高校畢業生占在職職工總數30%發上(超過100人的企業達15%)并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業，經辦金融機構可根據實際招用人數，給予最高不超過200萬元的信貸支持和50%的貸款貼息。

　　困難畢業生可獲就業援助

　　記者：對于困難家庭的畢業生，我省有哪些就業援助政策和措施?

　　林志向：目前提供的就業援助主要是：開發公益性崗位，使就業困難群體就業;提供一些免費的培訓，提高他們的職業技能，增強就業競爭能力;進行具體就業指導，推薦就業。

　　自主創業可享受貼息貸款

　　記者：政府在鼓勵和支持高校畢業生自主創業這條“綠色通道”上，有哪些優惠政策?

　　林志向：符合小額擔保貸款申請條件的高校畢業生從事個體經營自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，并提供全額貼息;創業帶動就業人數比例達到1：5以上，經人力資源和社會保障部門審核認定，可享受第二次擔保貸款支持。登記注冊3年內，免交有關登記類、證照類和管理類收費。

　　【就業招聘】

　　3大扶持計劃助推學生就業　38家單位建見習基地

　　記者：針對今年的就業形勢，今年我省將組織開展哪些畢業生就業活動專項?

　　林志向：我們將實施“崗位拓展計劃”、“創業引領計劃”、“就業服務與援助計劃”三個就業扶持計劃;開展“校企對接”活動，省本級與海南大學、海南師范大學等院校聯合舉辦校園招聘會;組織開展“民營企業招聘周”活動;組織高校參加春、夏季“全國網絡招聘聯盟”活動。

　　記者：目前有哪些未就業畢業生見習制度，政府在提高畢業生就業能力方面有哪些新計劃?

　　林志向：從2009年起，用3年時間組織1.1萬名未就業的高校畢業生參加見習，見習期間給予基本生活補助，規定畢業生見習期間基本生活補助不得低于當地年度最低工資標準，分別由見習單位承擔60%，地方財政承擔40%。我們已向財政申請了500萬用于畢業生見習補貼。目前我們在海南航空、海南電信、海南移動等38家單位建立了見習基地，開發見習崗位1824個。

　　【技能培訓】

　　職業技能培訓　補貼不低于400元

　　記者：按照要求，今年我省各院校都要結合國際旅游島急需的人才專業，開展學生的職業技能培訓和職業技能鑒定工作，增加學生就業的籌碼和就業技能。請問這項工作具體將如何實施，有什么扶持政策?

　　林志向：一是結合國際旅游島急需的人才專業，開展學生的職業技能培訓和職業技能鑒定工作，實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，使相關專業學生在取得畢業證書的同時獲得相應的職業資格證書。二是推動高校普遍實行“訂單式”培養，確保高校學生至少有半年時間的頂崗實習，加強高校學生的職業技能培訓。三是依托基層勞動保障服務平臺，積極組織未就業高校畢業生參加職業培訓。四是根據國際旅游島建設需要和畢業生意愿，開展職業技能培訓工作，按就業資金管理相關規定，給予不低于400元的培訓補貼，對于培訓合格后申請參加職業技能鑒定的，要按有關規定給予鑒定補貼。

　　【就業忠告】

　　人生從基層開始　先就業再擇業

　　記者：“高分低能”、“眼高手低”，這是時下一部分用人單位對為數不少的大中專畢業生的評價。林局長對當今的大學畢業生就業有哪些忠告?畢業生在走出校門之前，對于人生應該進行怎樣的規劃?如何在個人志向、自我評價和社會需求之間更好地把握自己?

　　林志向：現在很多企業招聘都要求工作經驗，這個對于學生來說很難。因此大學生一進校就要有自己的志向職業規劃，這個應該貫穿在他們整個大學學習過程中。要考慮自己將從事哪方面的工作，發揮怎樣的才能。作為學生來講，要盡可能參加學校和社會組織的活動，通過實踐來不斷增長自己的才干。例如博鰲亞洲論壇每年都會招募志愿者，大學生就應該踴躍參加，多參加社會調查、社會活動，不斷豐富自己的社會閱歷和工作經驗，對工作能力、協調能力有幫助。作為主管部門，就業局今年也將積極推動職業生涯規劃“創業大賽”等活動，來增強學生的這種意識。

　　我們希望大學生要正確地看待自己，放下架子從基層做起，從社會需求做起，這樣才能不斷成長，也能解決自己的就業。人生是從基層開始的，先就業再擇業，如果想往高一層次走，就從底層做起。如果沒有底層作為基礎，沒有基層的摸爬滾打，你就不能走出你的輝煌。